Η χρηματοδότηση των δήμων για τη φροντίδα των αδέσποτων ζώων και οι δυσκολίες δημιουργίας πάρκων σκύλων σε πυκνοκατοικημένες περιοχές βρέθηκαν στο επίκεντρο συνάντησης που έγινε την Τετάρτη 29 Ιουλίου στον Δήμο Νεάπολης – Συκεών.
Στη συνάντηση συμμετείχαν ο Ειδικός Γραμματέας για την Προστασία των Ζώων Συντροφιάς του Υπουργείου Εσωτερικών, Νικόλαος Χρυσάκης, και συνεργάτες του. Η ιδιότητά του επιβεβαιώνεται από τα επίσημα στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών, ενώ η Ειδική Γραμματεία έχει την ευθύνη παρακολούθησης της εφαρμογής του θεσμικού πλαισίου για την ευζωία και τη διαχείριση των ζώων συντροφιάς.
Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης παρουσιάστηκαν οι ενέργειες που γίνονται στον δήμο για την περισυλλογή, την περίθαλψη και τη συνολική διαχείριση των αδέσποτων. Σύμφωνα με τη δημοτική ενημέρωση, στο πρόγραμμα συμμετέχουν οι αρμόδιες υπηρεσίες, εθελοντές, φιλοζωικά σωματεία, ο συμβεβλημένος κτηνίατρος και ο ανάδοχος που έχει αναλάβει την περισυλλογή.
Από την πλευρά του δήμου έγινε λόγος για θετική αξιολόγηση της μέχρι σήμερα προσπάθειας. Η συγκεκριμένη αποτίμηση προέρχεται από την ενημέρωση που ακολούθησε τη συνάντηση, χωρίς να έχουν δημοσιοποιηθεί αναλυτικά στοιχεία ή δείκτες που να επιτρέπουν ανεξάρτητη αξιολόγηση του προγράμματος.
Αίτημα για μεγαλύτερη χρηματοδότηση
Το πρώτο ζήτημα που τέθηκε αφορούσε την περαιτέρω οικονομική ενίσχυση των δήμων, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξανόμενες ανάγκες για τη φροντίδα των αδέσποτων ζώων.
Η ευθύνη των δήμων δεν περιορίζεται στην απομάκρυνση ενός ζώου από τον δρόμο. Το ισχύον πλαίσιο προβλέπει ολοκληρωμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα, το οποίο περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την περισυλλογή, την κτηνιατρική περίθαλψη, την ηλεκτρονική σήμανση και καταγραφή, τις στειρώσεις, την αναζήτηση αναδόχου και τις υιοθεσίες.
Αυτό σημαίνει ότι οι δημοτικές υπηρεσίες καλούνται να καλύψουν ένα σύνολο διαφορετικών δαπανών: κτηνιατρικές εξετάσεις, φαρμακευτική αγωγή, χειρουργικές επεμβάσεις, στειρώσεις, μεταφορές, προσωρινή φιλοξενία και ενημερωτικές δράσεις. Οι ανάγκες μεταβάλλονται ανάλογα με τον αριθμό και την κατάσταση των ζώων που εντοπίζονται, γεγονός που δυσκολεύει τον ακριβή ετήσιο προγραμματισμό.
Η τοπική αυτοδιοίκηση έχει επανειλημμένα αναλάβει αυξημένες αρμοδιότητες στον συγκεκριμένο τομέα. Παράλληλα, λειτουργούν χρηματοδοτικά εργαλεία για υποδομές, εξοπλισμό και δημοτικά προγράμματα διαχείρισης, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι καλύπτεται αυτομάτως το σύνολο των λειτουργικών αναγκών κάθε δήμου.
Το εμπόδιο των 50 μέτρων για τα πάρκα σκύλων
Το δεύτερο θέμα της συζήτησης αφορούσε τη δυνατότητα δημιουργίας οργανωμένων πάρκων σκύλων στον Δήμο Νεάπολης – Συκεών.
Η ισχύουσα νομοθεσία επιτρέπει στους δήμους να κατασκευάζουν περιφραγμένους χώρους στους οποίους οι σκύλοι μπορούν να κινούνται χωρίς λουρί, υπό την επίβλεψη των συνοδών τους. Ωστόσο, το άρθρο 30 του νόμου 4830/2021 δεν επιτρέπει τη λειτουργία τέτοιων πάρκων σε ακτίνα μικρότερη των 50 μέτρων από κατοικίες, σχολεία και νοσοκομεία.
Η πρόβλεψη αυτή δημιουργεί πρακτικές δυσκολίες σε έναν πυκνοδομημένο αστικό δήμο, όπου οι περισσότεροι κοινόχρηστοι χώροι βρίσκονται κοντά σε πολυκατοικίες, εκπαιδευτικές μονάδες ή άλλες εγκαταστάσεις. Έτσι, ακόμη και όταν υπάρχει διαθέσιμο πάρκο ή δημοτική έκταση, μπορεί να μην πληρούνται οι απαιτούμενες αποστάσεις.
Στη συνάντηση ζητήθηκε να επανεξεταστεί το συγκεκριμένο πλαίσιο, ώστε να προβλεφθεί μια λύση που θα μπορεί να εφαρμοστεί σε αστικές περιοχές χωρίς να υποβαθμίζεται η προστασία των κατοίκων και η ομαλή λειτουργία των χώρων.
Σύμφωνα με την ενημέρωση του δήμου, από την πλευρά του Υπουργείου Εσωτερικών δόθηκε η διαβεβαίωση ότι το θέμα θα εξεταστεί. Μέχρι στιγμής, πάντως, δεν έχει ανακοινωθεί νομοθετική αλλαγή ή συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, επομένως ο περιορισμός των 50 μέτρων εξακολουθεί να ισχύει.
Πρόληψη, στειρώσεις και υιοθεσίες
Ένα οργανωμένο πάρκο σκύλων μπορεί να προσφέρει χώρο άσκησης και κοινωνικοποίησης, δεν αποτελεί όμως από μόνο του λύση στο ζήτημα των αδέσποτων. Η διαχείρισή τους απαιτεί σταθερό πρόγραμμα στειρώσεων, κτηνιατρική φροντίδα, καταγραφή, συνεργασία με φιλοζωικούς φορείς και αποτελεσματικές διαδικασίες υιοθεσίας.
Στόχος του Δήμου Νεάπολης – Συκεών, όπως αναφέρθηκε μετά τη συνάντηση, είναι να συνεχιστούν οι δράσεις πρόληψης, περίθαλψης και ενημέρωσης των πολιτών. Ιδιαίτερη σημασία έχει και η υπεύθυνη στάση των ιδιοκτητών δεσποζόμενων ζώων, καθώς οι εγκαταλείψεις και οι ανεξέλεγκτες γεννήσεις τροφοδοτούν διαρκώς τον αριθμό των ζώων που καταλήγουν στον δρόμο.
Η συνάντηση ανέδειξε δύο πραγματικά ζητήματα για τους αστικούς δήμους: την ανάγκη επαρκών πόρων και την προσαρμογή των υποδομών στις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε περιοχής. Το επόμενο βήμα θα είναι να φανεί εάν η συζήτηση οδηγήσει σε πρόσθετη χρηματοδότηση ή σε συγκεκριμένη αλλαγή του πλαισίου για τα πάρκα σκύλων.